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天津北辰区年内实现农村无烟型煤全覆盖

中国炉具网-炉具行业门户丨综合服务平台    2017-05-24     来源:瞰北辰     浏览:757

       为改善北辰区空气环境质量,今年天津市北辰区继续在未实施清洁能源替代的地区开展散煤清洁化治理工作。

       按照“政府引导、规范市场、严格监管、协调联动”的原则,以推广无烟型煤、强化源头治理为重点,同时推广清洁能源替代散煤,完成市下达北辰区2017年五大散煤治理领域全口径的考核任务指标,实现“城市地区清洁能源全替代、农村地区无烟型煤全覆盖”。

       治理范围

       覆盖北辰区全部行政区域范围,分为五大重点领域:

       一是农村生活散煤,即农村地区居民家中采暖、炊事用煤;

       二是农业生产散煤,即农村地区农作物大棚及养殖用煤;

       三是城市家用散煤,即城市地区居民家中采暖、炊事用煤;

       四是商业活动散煤,即以商业赢利为目的的餐饮、洗浴等用煤;

       五是企事业单位散煤,即机关、学校、医院等企事业单位的取暖和食堂用煤。

       治理目标

       城市地区(现状外环线以内区域)

       城市家用散煤,除列入2017年拆迁改造区域的居民家中用煤可由洁净煤替代外,其他全部由电、天然气、液化石油气等清洁能源替代,实现“无煤化”;商业活动散煤、企事业单位散煤,全部由清洁能源替代。

       农村地区(现状外环线以外区域)

       商业活动散煤、企事业单位散煤由无烟型煤等洁净煤替代,有条件的地区鼓励使用电、气等清洁能源替代;对未纳入今年清洁能源替代范围的农村生活散煤,推广先进民用炉具替代,做到合法农村住宅“一宅一炉”。

       继续深入开展散煤清洁化治理,重点做好刘安庄、东马道、万达片区、宜兴埠七街、十街片区居民、商户、企事业单位散煤清洁化替代,实现无烟型煤全覆盖;农业生产散煤治理积极试点清洁能源替代。

       重点任务

       1.开展全覆盖摸底调查完善档案台账。

       摸底排查全区现存仍使用散煤取暖的用户数量,完善更新农户档案、镇村台账和区级汇总表。根据摸底调查情况,确定清洁取暖任务量;对今年不进行清洁取暖改造的居民,制定无烟型煤替代目标任务。

       2.完善无烟型煤配送网络建设

       区别对待大批量集中配送、居民零散购煤两种配送方式,大批量集中配送由中标企业直接配送入户;居民零散购煤,主要依托村委会组织居民缴款并协调中标企业达到一定规模后配送,或中标企业在村委会认定的服务网点设立专柜并公布企业热线电话,由居民自行购买。有关部门对中标企业配送无烟型煤的车辆核发《道路运输证》及通行证。

       3.做好清洁能源替代工作

       通过集中供热、锅炉房改燃并网、煤改电、煤改气、煤改其他清洁能源等方式,按照“宜电则电、宜气则气”的原则,实施清洁能源替代工程,其中,城市地区除列入2017年拆迁改造区域的居民外全部实现清洁取暖,在部分农村地区实施煤改电、煤改气等清洁能源替代。替代的散煤量,一并纳入散煤治理任务完成量。

       4.保障清洁能源供应

       对于煤改电的地区,完成配套电网的改造和建设;对于煤改气的地区,距主管网3公里及以内的,有条件的可通过敷设燃气管道解决并建设配套设施,距主管网3公里以外的,通过规划建设LNG(液化天然气)或CNG(压缩天然气)供气设施满足用气需求。

       5.继续治理商业餐饮、机关企事业单位散煤

       将新增企业或单位作为重点,继续查漏补缺,发现一例、治理一例。推进城市地区商业活动、企事业单位食堂原有燃煤设施淘汰工作,更换电、气等清洁能源炉具、灶具,鼓励有条件的农村地区商业活动、企事业单位使用清洁能源,不具备更换条件的应使用无烟型煤替代。

       6.落实财政补贴政策

       出台我区相应补贴及配套政策,增强清洁能源和无烟型煤的市场竞争力。补贴办法由各牵头部门会同区财政局研究制定,纳入各类散煤清洁化治理专项实施方案,并报经区政府批准后执行。

       7.形成合力强化执法监管

       源头治理、联防联控,围堵打击不符合我市煤质标准煤炭,由区市场监管局牵头制定打击不符合我市煤质标准煤炭的总体方案,区商务委、环保局、综合执法局按照各自职能分别制定专项治理方案。

       一是抓堆场和散煤经营户。区商务委负责经营性煤炭堆场管理,根据我市经营性煤炭堆场和民用煤配送网点的布局和总量控制计划,对煤炭经营企业台账建立情况实施监督管理,明确标识工业煤和民用煤,出具煤质检验合格证明,掌握煤源和去向。

       二是抓煤质。区市场监管局继续加大对堆场内民用散煤及中标企业无烟型煤的抽检频次;监督中标企业按照我市民用煤质量标准生产,堆场内煤炭经营户销售符合我市煤炭质量标准的煤炭,确保煤质合格。坚决取缔无照经营的销售网点。

       三是抓流动。区综合执法局协同配合各镇街对占用道路、公共场所经营煤炭或未在指定地点经营煤炭及其制品的行为进行治理,并打击走街串巷、流动违法售煤的商贩。

       四是抓末端。区环保局牵头,定期对用煤单位炉前煤污染物含量、污染物的处理设施、污染物排放情况开展检查,对储煤场地的扬尘进行检查,发现违法行为及时依法予以处理。各镇、街政府落实属地责任,对辖区内居民家中用煤进行定期检查,如发现其他煤种必须使用无烟型煤全部置换,由此产生的相关费用由镇街自行承担,确保居民炉前煤合格。全区逐级落实主体责任,制定相应落实措施,接受市级相关部门的业务指导和监督,确保全覆盖、无死角,净化农村散煤市场。加强资金监管,确保资金使用合法合规。

       时间安排

       目前,区散煤分指挥部各小组及各镇、街散煤领导小组已经制定科学、可行的具体实施方案,出台财政补贴等相关配套政策措施,并报送区散煤分指挥部综合组汇总;各委局、镇街按照责任分工,向区人民政府递交目标任务责任书。

       2017年6月~10月底

       强化执法监管,打击不符合我市标准的煤炭;完成清洁取暖设备招标和施工;完善无烟型煤生产配送体系;推动落实各项散煤清洁化治理工作平稳、有序进行;全年持续进行商业活动、企事业单位散煤清洁化治理,做好查漏补缺,发现一例、治理一例;2017年10月基本完成无烟型煤替代和清洁能源替代改造任务。

       2017年11月~12月

       区散煤分指挥部各小组、各镇街散煤领导小组完成自查验收工作。

       2018年第一季度

       区散煤分指挥部各小组及各镇街散煤领导小组将自查总结情况报送综合组,由区散煤分指挥部进行考核,并接受市环保局、市发改委考核。

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