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煤改电难以满足,西安城中村不少人仍烧煤

中国炉具网-炉具行业门户丨综合服务平台    2017-12-07     来源:华商网     浏览:649

西安市未央区枣园村煤球被限制后,不少租户把蜂窝煤炉子都闲置了。

西安市未央区枣园村煤球被限制后,不少租户把蜂窝煤炉子都闲置了。

       团结村

       煤改电难以满足 暂时搁置

       位于太华北路上的团结村,村民们早已登记了,但同样是没了下文。询问村委会,才得知此事被搁置了,村民还是以烧煤取暖为主。

       据了解,团结村常驻人口4000多人,而外来人口初步统计在8万左右。该村村委会相关负责人表示,煤改气(电)的通知街办一下发,他们就挨家挨户进行了登记,前一阵子把合约都拿来了,准备让住户们签,但村委会开会讨论后,认为即使是给补贴了,也难以改变村民们目前的取暖习惯。该负责人进一步解释,响应号召,治污减霾,这是好事,没在村里住的村民肯定响应,这样就能拿一笔补助款;而住在村里的村民拿了钱继续该烧煤还烧煤,也管不住啊。村里也不具备通天然气的条件,有老人小孩的、坐月子的、生病卧床的,这家里要不搭个炉子,冻得一刻都待不住,让这些人咋过冬?

       该负责人说,这只是一个方面。还有一个方面是村子目前只符合煤改电,而村民用电取暖更不现实,因为村里是按以前人口居住情况拉线走电的,尽管后来有很多租客,也增加了一些线路和供电设备,但电还是不够用,经常跳闸,根本无法满足现在住户的用电情况。

       枣园北村

       “再冷只能盖厚一点了”

       枣园北村是城北少有的还未改造的城中村,今冬取暖也困扰着居住在这里的房东和房客。

       “房东收我们1.2元/度的电费,哪用得起电取暖啊。”这位房客算了笔账,去年烧煤取暖,一冬天才用了500多元的煤,现在要是用电取暖,起码得2000元。“就这还是省着用的。我们这些外来务工的一个月就挣2000多元钱,一大家子人还指望这钱吃饭呢,哪敢用来取暖。”

       至于煤改补贴,这位房客说,那是给房东的钱,和房客没什么关系,“再冷就盖厚一点吧。”

       席王村

       “用煤取暖比用电便宜多了”

       城东唐都医院附近的席王村是周边一个较大规模的城中村,住着许多外来务工人员和医院陪护人员。

       记者走访时,一位房东正在安装烟囱。“天冷了,准备把炉子生着取暖。”他说,村里确实组织大家填了煤改补贴申请,但补贴多钱,怎么补贴,如何兑现没人说得清楚。“不让用煤,我们还得过冬啊。用煤取暖比用电便宜太多了,当然选择便宜的。”

西安市未央区枣园村煤球被限制后,不少租户把蜂窝煤炉子都闲置了。

西安市未央区枣园村煤球被限制后,不少租户把蜂窝煤炉子都闲置了。

       长乐坡村

       “你偷偷烧,没人管你”

       城东的长乐坡村时常传出要拆迁改造的消息,但终究还是没拆掉,村里同样住着大量外来务工人员。记者在此调查时随处可见从窗户伸出来的烟囱,有的还冒着烟。

       记者以租客身份敲响了一户人家的大门。房东示意可以生钢炭炉取暖,“村里是给我们房东通知了今年不能烧煤取暖了,但谁管呢。而且我们这是城中村,就是来检查了也有我们本村人给帮忙求情,毕竟大伙都得过冬不是,我们自己也得烧煤啊。你偷偷烧,没人管你。”

       丁白村

       烧煤取暖屡见不鲜

       丁白村也是一个待拆迁改造的城中村,同样聚居着大量外来人口。12月1日中午,记者拨打电话咨询租房事宜,“现在不让用煤炉取暖了,房子装的有空调,稍微能贵一点。”一名房东这样说。而另一名房主也明确表示,取暖不让用煤炉,只能用电解决。而据记者了解,在这个村子里,电费每度一块多,多数房东收取每度1.5元的高价。至于补贴的事,记者采访的数名房主均表示尚不了解。

       随后记者采访到居住在此的一名摩的司机,他表示,有不少人还是会用煤,但买煤烧煤都不能太明目张胆,可以先联系到卖煤的,对方会在深夜或凌晨时分送煤。

       西八里村

       已按户登记,每天巡查电路

       西八里村的情形与所有城中村并无二致,面对咨询,房主们也是积极向记者推荐自己的房源,而且都对禁煤政策很熟悉,“不能烧煤了,得用电取暖,电暖气、电褥子都可以。”对于补贴政策,房主大多表示不知道。

       “我们已接到通知,并以户籍为单位做了登记。”长延堡街办西八里社区一名工作人员表示,但目前尚未接到政策细则,怎么操作,补偿具体标准都还没接到进一步通知。他说,村里外来人口数量巨大,用电取暖给村里的电力设施也带来安全隐患,村委每天都有专人对电路电力设施进行巡查,以防出现问题。

       沙井村

       还未接到任何通知

       沙井村位于雁塔区电子城街道办事处科技二路,据称一个村人口多达10万余人。日前,记者以租房者身份咨询多家房东,多数房东表示尚未听说该项政策,一名房主说,好像听说有些村子已开始登记,但沙井村还没有。

       “寒冷的天气肯定得想办法取暖,不管是电褥子还是电暖气,都得大量用电,这里就是电费太贵了,用不起高功率电器。”租客说,能在这里租房的都不是什么有钱人,不少人都抱着忍一忍的态度。据几名房东说,他们向房客收取的电费是每度1.3元。

       “我们这里还没有这个政策,没有接到任何通知。”沙井村村委会工作人员如是表示。

       惠民政策下的煤改5个问题亟待解决

       《西安市铁腕治霾财政奖补办法》的颁布,不论从全市控煤降低污染的角度还是从补贴市民的角度来看,的的确确是一项好政策。但华商报记者连日来走访16处老旧小区、城中村却发现,这项利好政策却存在多个问题,有待政府部门思考解决。

       用电负荷能否承受

       今年冬季禁煤的同时也考验着整个城市的基础配套。“很多老旧小区和城中村都存在用电安全隐患,在没有完善用电负荷的情况下,煤改电如果遇上气温骤降,势必会增加用电负荷,出现火情等意外情况。”一位消防人士说,“目前也要求全市进行消防安全排查,尽可能提前发现这些安全隐患并及时解除。”

       说起用电隐患,问题较大的要数城中村。记者在西八里村采访时了解到,由于该村人口密度较大,冬季安全用电也成了该村村委会的主要任务。

       双气入户能否加快

       在记者调查采访中,不少无“双气”的老旧小区都盼望着尽早用上双气。“不让烧煤我举双手赞同,毕竟是为了治理空气污染,西安今年冬天的空气质量明显比往年好了,这足以看出政府在治污减霾方面的努力,作为普通市民我们也应当响应不烧燃煤。”家住城东灞桥区瑞力硅酸盐家属院的一位住户说,该家属院没有双气,却住着上百户居民,今冬的禁煤让他们有些不适应,“真希望双气能够进入小区。”

       据了解,2015年西安曾开通“绿色通道”,简化手续,仅用了一年时间,西安秦华天然气公司就完成了600多个老旧小区的天然气接入,解决了大约10万户居民的用气问题。市民期待绿色通道再次打开,让更多的老旧小区用上天然气。

       城中村监管如何到位

       走访中,记者发现烧煤取暖的问题大多出现在城中村。对于城中村烧煤问题,不少住户不以为意,“没事,现在检查严大多是针对商业烧煤,我们这些住户都是当地人,不能把我们怎么样,而且不让我们烧煤也可以,你倒是把暖气天然气给配好呀。”长乐坡村一位村民说。

       一位街办工作人员说,城中村的管理是非常考验管理者水平的。“不能强硬,只能软磨硬泡。今天你去封了他取暖的炉子,检查的一走又生上了火,就和捉迷藏一样。有时候看着窗户的烟囱冒着烟,可人家就是不开门,除了守着一点办法也没有。”

       房东房客如何平衡

       在城市发展中,庞大的外来务工人群是不能忽视的。然而这项政策补贴针对的是城乡居民,即房子的户主,大量的外来务工人员即便是实际需求人,却因是租房客,无法享受这项补贴。

       “像煤改电每户补贴1000元电费,不应该给房东吧,毕竟像我们这些租住户才是真正需要用电取暖的。”更新街西区的一位租住户说,“改用电取暖势必会增加我们这些租房客的生活成本。而这1000元给了房东,他们不会给我们便宜房费和电费。”

       一位租客建议,这1000元用电补贴能否直接以电卡形式发放,“至少直接补到电费里,谁用电取暖谁享受这项政策。”

       “关于补贴政策我也细读了。对于更换取暖设备的补贴应当给房东,毕竟更换取暖设备是房东的事。但还有一部分是使用天然气或电费的补贴,我觉得这钱应该给实际使用人。”一位房客说,“毕竟我们这些外来务工者也在为这个城市做贡献。”

       政策宣贯有待加强

       采访中,无论是社区工作者还是填表登记的居民,对这项政策都处于一知半解的状态。

       “什么时候补,具体能补多钱,如果继续烧煤有没有惩罚,好多细节上的事情我们都不清楚。”一些市民疑惑地问,“之前没签煤改协议的现在想签了,还来不来得及?”

       有的市民甚至会觉得,反正补贴款还没拿到,这煤就先烧着。“等什么时候钱拿到手了,如果查得严了就不烧了。”一位屋里已用起土暖气的居民说,“至于怎么买煤,总会有办法的。”

       “前期摸底登记的压力太大了,没有系统培训学习这项政策,经常被前来咨询的老百姓给问住,因为我们社区工作者也不知道,这势必给这项政策造成一定负面影响。”一位社区工作者说。

       专家建言

       好政策应让执行者明明白白 受益者清清楚楚

       据了解,《西安市铁腕治霾财政奖补办法》设定的期限是2019年10月底之前(城镇地区在2018年10月底前)。目前政策刚颁布还不到1个月时间,反映出一些问题也是正常现象,但这些问题要引起相关部门的高度重视,并尽快研究完善和细化。陕西省社科院副研究员谢雨锋说:“一项好的政策,不光有顶层设计,更应该注重执行方面的细则。”

       “这项政策不仅有效地降低了城市燃煤污染,还对不再燃煤取暖的百姓进行财政补贴,是有利于西安城市良性发展建设的。”谢雨锋说,“但从目前来看,这项政策在落地方面确实有些不足。无论是老百姓的知晓程度还是社区工作者的理解程度都不完善。容易造成市民对政府的不信任,反而产生了负面效果。”

       谢雨锋认为,煤改是一个现代化城市建设的大趋势,如何让老百姓更加理性地接受,是执政者应该认真思考的。一个好的政策应该让执行者明明白白,让受益者清清楚楚,同时还应当有第三方评估以及督促小组一级级的监督执行,让好政策真真正正落实起来。

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