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清洁供暖丨鼓励民营企业进入清洁供暖领域

中国炉具网-炉具行业门户丨综合服务平台    2019-01-03     来源:中国电力新闻网     浏览:637

       近年来,在推进北方地区清洁取暖的过程中,吸引了一批民营企业加入“煤改电、煤改气”的“大军”。这些企业致力于探索清洁供暖领域的新型商业模式,使相关技术路线呈现出多样化的发展趋势。

       “《北方地区冬季清洁取暖规划》中,到2019年,北方地区清洁取暖率将达到50%,替代散煤燃烧、包括低效小锅炉用煤7400万吨,到2021年,北方地区清洁取暖率达到70%,替代散煤燃烧1.5万亿吨。未来几年随着清洁取暖率逐年提升,给清洁供暖企业带来了发展机遇,市场空间巨大。企业要建立适合自身发展的盈利模式。”北京燕开能源技术有限公司总经理刘国斌表示。

       近年来,在推进北方清洁取暖,完成以电代煤、以气代煤等领域,一些民营企业已经陆续加入煤改电、煤改气大军,探索清洁供暖的商业模式。

       鼓励民营企业进入清洁供暖领域

       去年,国家发展改革委等10部委印发了未来五年《北方地区冬季清洁取暖规划》。按照规划,到2019年,“2+26”重点城市城区清洁取暖率将达90%以上,县城和城乡结合部达70%以上,农村地区达到40%以上。2021年,城市城区全部实现清洁取暖。同时,未来将鼓励社会资本投资清洁取暖项目,并逐步降低取暖用电、气价格。

       此外,国家相关部门还表示未来将强化企业在清洁取暖领域的主体地位,鼓励民营企业进入清洁供暖领域。鼓励社会资本设立产业投资基金,投资清洁取暖项目和技术研发。

       随着近年清洁供暖领域的火热,吸引了一批民营企业进入,技术路线百花齐放。“从能源结构来看,北方大部分地区富电、多煤、少气。在散煤燃烧、燃煤锅炉集中供暖的地区都可以以电代煤。低谷电更是供大于求,加上弃风弃光日益严重,通过蓄热技术将谷电、弃电储存起来,应用于北方供暖,市场大有可为。”刘国斌介绍了公司的商业模式。

       “弘益热能因地制宜,利用天然气、地源热泵等新能源的分布式集中供热,实现清洁供暖。此外,在北京、张家口等电价政策较好的地区,无论是分布式综合能源供热,亦或是清洁能源供热,都可以实现盈利。”北京弘益热能科技有限公司(简称“弘益热能”)总裁张春月表示。

       中惠地热股份有限公司选取哈尔滨市14所中小学进行风电清洁供暖运营的改造试点,采用电热膜集中供暖,取得了良好的经济及社会效益。此外,该项目还通过智能化综合控制平台进行智能化管理,实现了用能端的蓄能、缓释及智能化调配功能,可以和新能源电力及电网谷时电力进行充分匹配。

       市场化机制有待确立

       “虽然煤改电工程已经成为清洁供暖最迫切的需求,但值得注意的是,煤改电与电网承载能力直接相关,电网需要做布局的改变和设施的增加,如电力线路的增容等。”刘国斌表示。对于利用西部和北部弃风、弃光电量促进大范围“煤改电”,将涉及更高电压等级的线路和变电容量建设工作。

       煤改气改善空气质量效果良好,却面临供热成本激增等问题。煤改气之初,更换天然气锅炉、布局燃气门站、铺设高压主干管网等都需要巨额投入。运营后,目前每平方米供热成本要高于居民缴纳的价格标准,在气价较高地区,供暖运营价格会出现倒挂现象。

       “虽然煤改电、煤改气等综合能源利用供暖的市场需求旺盛,但是在政策不明确,或者电价优惠力度不足的地区,企业不敢贸然尝试做清洁供暖项目。目前最重要的是项目可以让企业算过来账,实现盈利。”张春月表示。

       因此,清洁供暖参与企业也在呼吁政府配套支持政策需进一步强化和完善。目前,虽然各级政府出台了很多政策,但具有实质推动作用的补贴、价格类政策还较少,政策支持力度和作用还有很大的提升空间。目前对用户实施煤改电有重要推动作用的财政补贴、价格类政策数量偏少,支持力度偏弱,不足以充分调动企业的积极性和主动性。

       电供暖成本普遍高于燃煤供暖,要保障电供暖企业合理盈利水平,且用户可以承受,必须给予合理的财政补贴。形成“企业为主,政府推动,居民可承受”的清洁供暖商业模式。

       统筹规划地方“煤改电”,特别是与煤炭、燃气等供暖的统筹规划和衔接,努力提高供热系统全寿命周期的效率和效益,避免热源品种间的低效竞争。

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